广东渔业十年 转型升级 擘画水产养殖绿色新画卷

　　十八大以来，广东深入贯彻落实新发展理念和中央“三农”决策部署，深化渔业供给侧结构性改革，推进转方式、调结构，推动水产养殖从量的增长到质的提升，保障优质水产品供给，水产养殖业绿色高质量发展取得显著成效。

　　2019年1月，农业农村部等十部门联合印发了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》。这是新中国成立以来第一个经国务院同意、专门针对水产养殖业的指导意见，是指导我国水产养殖业绿色发展的纲领性文件。广东省各级人民政府积极贯彻落实，各部门分工合作，齐抓共管，全面深入推进水产养殖业绿色发展。依法划定全省水产养殖“三区”，合理安排产业发展空间；全省116个市、县（区）发布了养殖水域滩涂规划，基本覆盖了所有水产养殖主产县。

　　2021年底，《广东省养殖水域滩涂规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）发布。《规划》明确，以传统养殖区为依托，充分发挥各地水域养殖滩涂优势，优化养殖空间格局，形成由珠三角都市渔业区、粤东特色养殖区、粤西深蓝渔业区、山区和内陆生态养殖区组成的全省现代养殖新格局。《规划》的出台，为广东科学开发和合理利用渔业资源、科学布局渔业发展战略、科学制定渔业转型升级行动方案提供依据和指导。

　　广东积极落实新发展理念，扎实推进水产养殖绿色发展，集成创新池塘工程化循环水养殖、工厂化循环水养殖、深水抗风浪网箱集约化养殖等一批绿色、高效的养殖技术与生产模式。积极实施水产绿色健康养殖“五大行动”，通过开展“五大行动”，建立一批水产生态健康养殖技术模式推广基地、水产养殖尾水治理技术模式推广基地、水产新品种试验推广基地和水产养殖用药减量模式推广点、配合饲料替代幼杂鱼试验推广点，促进水产养殖业绿色发展。2005年开始，广东连续18年发布农业主导品种和主推技术，一大批农业新品种和新技术获得推广应用。2022年，在水产领域，广东发布了白金丰产鲫、中华鳖“珠水1号”等水产主导品种11个，河口区对虾生态混养技术等水产主推技术6项。

　　为保障优质水产品供给，开展水产健康养殖示范创建活动，共创建国家级健康养殖场417家，省级健康养殖示范场271家，省级健康养殖示范县10个；严格落实“菜篮子”工程，稳步推进“菜篮子”（渔业）产品生产基地建设，圆满完成“菜篮子”生产基地建设。2021年，广东水产养殖产量756.8万吨，产量蝉联全国第一，在保障农产品供给和国家食物安全、供给优质蛋白、增加农民收入和农村就业等方面发挥了重要作用。

　　广东高度重视水产品质量安全监管，建立健全覆盖省、市、县、乡镇的质量安全监管体系。建成以部省两级检测中心为龙头、地市级检测站为骨干、基层检测点为补充的检验检测网络。持续加大水产品抽检力度，水产品抽检合格率连续多年保持平稳。加强食用水产品质量安全监管合作机制，联合食药监、检验检疫等部门，开展整治水产养殖违规用药行为，积极创建国家农产品质量安全县。2017年6月，广东省审议通过《广东省水产品质量安全条例》，这是《食品安全法》修订后省级出台的首部水产品质量安全地方性法规，初步构建了广东省“政府负责、部门尽责、企业守责、司法惩治、公众参与”的水产品质量安全治理新格局。

　　加强水产养殖用投入品监管，提高全省水产品质量安全水平。制定了《广东省食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动计划（2021-2024年）实施方案》，在全省范围内集中开展为期3年的联合治理行动，重点治理包括“四条鱼”（大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大黄鱼）在内的，较为突出的11种食用农产品质量安全问题，全面推进食用农产品达标合格证追溯管理制度，并制定了《广东省食用农产品“不安全、不上市”三年行动（2021-2024年）方案》和《广东省水产品“不安全、不上市”专项行动方案》，确保“不安全、不上市”。

　　广东池塘养殖历史悠久，是最主要的水产养殖生产方式。现有水产养殖面积约47.67万公顷，其中，池塘养殖面积26.06万公顷，约占养殖面积的55%。2011年广东省政府下发《广东省池塘改造项目实施办法》，五年内省财政投入资金1.77亿元，用于池塘改造项目贷款贴息，建成全省标准化鱼塘122万亩。

　　广东省珠三角地区养殖池塘面积大，传统水产养殖业发达。为推动养殖业转型升级，从2021年起，广东省计划用三年时间，在珠三角9市开展养殖池塘升级改造行动，重建岭南特色现代桑基鱼塘，以规模养殖场、连片养殖场为重点，推进100万亩养殖池塘升级改造，建设30个示范性美丽渔场、10个水产健康养殖和生态养殖示范区、100个水产品质量安全智检小站，推广绿色、健康、生态养殖模式，实现提质、增效、稳产、减排、绿色的高质量发展目标。随后，各市陆续推出本地区养殖池塘升级改造行动方案，其中，肇庆明确在三年行动中投入2.6亿余元用3年时间分阶段推进13万亩养殖池塘升级改造。中山市制定《养殖池塘升级改造与尾水治理三年行动方案》，提出在2024年实现尾水治理全覆盖。今年4月，《佛山市全域养殖池塘改造提升五年行动实施方案（2022-2026年）》正式出台，对52万亩养殖池塘的改造提升工作进行部署。广东省水产养殖业正在全面践行新发展理念中开新花、结硕果。