行业抗击疫情简报 中国旅游协会编制（第109期）

　　截至目前，协会已经发布多条疫情防控及应对疫情的信息新闻，内容涵盖政府部门、旅行社、旅游住宿、在线旅游平台、旅游出行、景区等应对疫情举措信息，为旅业相关机构及工作人员提供应对疫情相关工作的信息参考，后续我们将持续关注及发布信息。

　　1. 文化和旅游部官网发布《文化和旅游部办公厅关于用好地方政府专项债券的通知》，通知要求：各地文化和旅政部门要主动与所在地财政、发展改革等部门沟通对接，争取将文化和旅业纳入各地地方政府专项债券重点支持范围；各地在项目申报过程中要注意科学施策，因地制宜，严格按照专项债券支持项目标准和重点领域要求，将拟申报项目定位于具备一定收益性的（包括企业运营的）重大项目，并根据项目特点确定所属领域；各地要充分利用好专项债券的优势，推动文化和旅游领域重大项目落地实施；各地要高度重视此项工作，及时将工作进展及遇到的问题与困难反馈文旅部，文旅部将结合各地反馈情况，联合有关部门和单位适时开展专项债券发行和使用的专题培训工作。

　　2. 商务部办公厅、卫生健康委办公厅、市场监管总局办公厅发布关于推广使用疫情防控健康查询服务的通知，拟推广使用中国政府网推出的疫情防控行程卡、患者同乘接触者查询、疫情风险等级查询等三项服务二维码。各地商务、卫生健康、市场监管等相关部门要鼓励商场、超市、酒店、餐厅、宾馆、理发店等商贸流通企业和生活服务机构使用上述二维码，加强健康监测和人员防护，做实做细各项疫情防控措施，营造放心安全的消费环境，为促进消费回补和升级创造良好条件。

　　3. 天津市5月9日召开新闻发布会。据介绍，天津市文化和旅游局坚持常态化防控措施落实和加快促进复工营业“两手抓”、“两手硬”，通过推动文化和旅游供给侧结构性改革，着力推动文旅消费市场逐步复苏。文旅局积极对接协调，与工商银行天津市分行，初步拟定合作协议，与农行合作推出“农家乐e贷”等金融产品，共赴宝坻区、宁河区，对接金融机构服务乡村旅游、乡村振兴，支持农民拓展增收渠道。目前，农行已经放款近1.4亿元，有力的支持了乡村旅游的发展。同时天津市积极开展旅游服务质量保证金暂退工作，目前，已为申请暂退保证金的361家旅行社办理了暂退手续，已退金额7272万元，并就部分免除保费达成共识。

　　4. 河北省文化和旅游厅召开全省文化市场综合执法工作电视电话会议。会议要求，各地市要坚决文旅部有关要求，各司其职，切实加强对各类文化市场经营场所的执法监管，特别是要严格落实当前疫情防控要求，加大执法巡查力度，强化日常执法巡查，确保河北文化市场秩序安全平稳有序，为建设经济强省、美丽河北，实现高质量发展做出积极贡献。

　　5. 辽宁省文化和旅游厅发布《关于优化行政审批效率 助力文旅企业复工复产的工作措施》。内容包括：发挥窗口作用，传递的温暖；提升服务便利，打通绿色通道；合理容缺延时，优化流程解难；创新培训模式，精准服务企业；强化信用评价，提高审批质量。

　　6. 青海省海西州、海东市开通旅游专列碰头会5月6日在青藏铁路公司召开。会议要求，海西州、海东市要积极与青藏铁路公司沟通衔接，尽快制定专列开通方案，并报省文旅厅研究决定。相关部门、景区、旅行社要切实做好配合工作，共同推进全省文旅产业高质量发展。

　　7. 云南省出台支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施，具体内容包括：降低企业运营成本；加大企业信贷支持；加快推进文旅业态升级；建立项目推进激励机制；完善市场推广机制等五大部分共18条措施。在降低企业运营成本方面，全面落实减税降费降成本和稳岗就业各项政策措施；2020年，对承租国有企业、机关事业单位经营性房产的文旅企业，减免全年房租；文旅企业2020年全年用电价格，按照目录电价（不含政府性基金）的90%结算；对受疫情影响较大、主营业务为旅游业的纳税人自用房产免征全年房产税、城镇土地使用税等。在加大企业信贷支持方面，对降低企业融资成本、支持设立文旅支行、加大企业贷款贴息力度等均作出具体细化说明。在加快推进文旅业态升级方面，广泛宣传云南旅游“30天无理由退货”制度，为游客提供高效、便捷退货服务。对在“一部手机游云南”平台销售文旅新产品且月销售额在30万元以上的文旅企业，按月进行销售额排名并对前30名予以奖励。在建立项目推进激励机制方面，支持重大文旅项目建设、出台差别化用地政策等。此外，2020年底前，评选一批“最美半山酒店”，由省级予以奖励。对2020年成功创建5A级、4A级旅游景区的企业，由省级分别予以500万元、100万元奖励。在完善市场推广机制方面，要打造云南文旅新形象、开展系列市场营销活动、优惠旅游景区门票。

　　8. 由洛阳市政府主办的“古都夜八点相约洛阳城”文旅消费活动启动仪式5月8日在洛邑古城举行。这标志着千年古都开始发力“夜经济”等新业态新模式，叫响文旅消费品牌，让传统旅游资源焕发新活力。该活动集中推出“八个一”特色活动，即每晚八点，推出一档《古都夜八点》电视直播栏目、一个《古都夜八点》广播节目、一次“夜游龙门”活动、一次“八点特惠”活动、一场3D投影灯光秀、一台“池上繁华”古装演艺、一场“洛水惊鸿”演艺、一个文化演艺专场活动，重点培育八个综合性夜间文旅消费集聚地，丰富“吃、住、行、游、购、娱、康、演”八种业态。

　　9. 遂宁制定出台《遂宁市支持中小文旅企业应对疫情加快文旅产业恢复振兴十六条措施》，旨在进一步缓解疫情对文化和旅游产业发展的影响，有效提振文旅企业发展信心，加快推进疫后文旅产业振兴。《措施》明确要求，要优化整合财政专项资金。统筹各级文化和旅游发展、人力资源培训等专项资金，采取以奖代补、专项补助等方式，重点向受疫情影响较大的文化旅游、广播电视、电影、出版发行、演艺娱乐、培训等领域倾斜，适当纾困补助或者减免相关费用。专项资金还将向疫情防控工作中贡献突出的文化和旅游企事业单位和年内完成建设进度明显的重点文旅项目倾斜。《措施》指出，要拓宽文化和旅游市场主体的融资渠道。鼓励加大地方政府债券资金对文化和旅游产业项目的投入。《措施》要求，要深入推进遂潼文旅一体化发展，主动融入成渝地区双城经济圈建设。健全完善文化出口奖补机制，修订完善《遂宁市重点文化艺术项目扶持和文艺精品创作奖励办法》《遂宁市旅游品牌创建奖励办法》《遂宁市旅游宣传营销补助办法》，健全入境旅游相关激励机制。

　　10. 连云港市文广旅局召开了“旅游惠民生促消费”工作推进会，统筹《连云港市惠民生促消费十项政策》相关工作以及“国人游港城”景区免费电子门票申领和使用。会上，产业发展处对市政府办印发的《连云港市惠民生促消费十项政策》中文旅相关的内容进行了解读，对“景区+餐饮”、“景区+酒店住宿”折扣活动以及“国人游港城”景区免费电子门票申领和使用展开详细说明。

　　11. 台州市文化和广电旅游体育局、台州银行股份有限公司文旅业务战略合作框架协议签约仪式5月9日在台州银行会议室举行。此次台州市文化和广电旅游体育局联合台州银行推出“文旅贷”，是为振兴疫情防控常态化背景下的台州文旅市场，精准有序扎实推动文广旅体企业复工复产的又一重要举措。“文旅贷”是由台州市文化和广电旅游体育局联合台州银行推出的文旅行业专属金融产品，面向台州全市从事旅游产业的企业、个体工商户等提供流动资金贷款，包括景区、酒店、民宿、农家乐、旅行社及文旅创意企业、网吧等。

　　12. 2020玉环首届“乐活节”新闻发布会5月8日举行。发布会上，市商务局、市财政局、市市场监管局相关负责人解读了《玉环市关于应对疫情支持商贸服务业企业平稳健康发展的若干意见》，介绍2020玉环首届“乐活节”活动情况。“乐活节”从5月份开始贯穿全年，活动包括：千万乐活券大派发；时尚家居旅购汇；“浙里来消费”玉环系列营销活动；开启“云消费”盛宴，发展线上新服务；开启火热乐游季，百团万人游玉环；“赛拼·巾帼带货”美好生活节；推出乡镇特色节庆活动等。

　　13. 六安市文旅局发布景区优惠信息，其中包括：市政府派发文旅和市场消费券共3000万元，可用于旅游景区门票、索道、游船票、漂流票、温泉票以及景区内其他消费；旅行社市内旅游线路产品消费；旅游住宿餐饮；图书及其他文化类消费等。金寨县境内所有景区5月31前（五一黄金周除外）向全国游客免票。

　　14. 三明市文旅局推出八大举措，加快促进文旅产业复苏，提振文旅消费市场。主要包括：加大政策激励，扶持旅行社聚人气引客流；提倡“微游三明”，推动周边游快升温速回暖；加强市场营销，联网助企业渡难关稳市场等三大部分8条举措。

　　麻城市旅游协会参加长岭关村吊桥沟景区“文化+旅游”座谈会，为该村打造吊桥沟景区，发展旅游产业提出建议。

　　郴州市旅游文化产业促进会召开第一届第三次理事（扩大）会暨学贯彻《郴州市全域旅游促进暂行办法》宣讲会。

　　中青旅与北度联盟（北京）酒店管理有限公司签约，获2020年度北京金海湖国际旅游度假区线上独家销售代理权。

　　开元旅业集团与融创中国在杭州开元名都大酒店签订深度战略合作协议。双方将以此次签约为契机，重点围绕酒店、房产、物业等领域，以共同投资、共同开发、合资运营等方式，开展多元化的深度合作。

　　开元酒店集团在5月10日当天推出特别活动套餐，为平日辛勤劳动的母亲们提供专属自助餐套餐或精心准备的各类小礼品，如镇海开元名都酒店发起分享对妈妈说的话或者故事赢自助餐的活动；安徽高速开元国际大酒店推出母亲节专场自助晚餐活动——50岁以上母亲在子女陪同下可享半价优惠，70岁以上母亲可享受免费用餐；杭州天域开元观堂推出亲子挑战，节日当天完成挑战即可获得康乃馨一支。开元希望借助此次活动让子女们能够有更多时间陪伴父母，让母亲们尽情享受来自开元的贴心服务与关怀，同时也希望此举能逐步撬动潜在的家庭消费需求，开启家庭旅游市场复苏。

　　陕旅集团云尚精品酒店管理公司及旗下9家民宿联合发起“全国抗疫一线医护免费入住”活动。

　　3. 在线日，携程发布的“上海迪士尼门票首日销售战报”显示，中国消费者对国内旅游特别是中高端度假产品的热情依然高涨，5月8日全天，携程平台上海迪士尼门票的销量突破了1.5万张，遥遥领先于其他在线旅游平台。在当天携程的全球1万多家景区的销量榜单中，上海迪士尼也排名第一。

　　快手大数据研究院与携程旅游大数据实验室联合发布《云旅游 周边浪——2020五一假期“直播+”旅游报告》。报告数据显示，今年五一通过携程预约景区门票的人数较清明假期增长268%，省内自由行订单较清明增长3倍以上，省内跟团游订单较清明增长了200%，同时80后和90后仍是旅游消费主力。通过快手“云旅游”也成为一种热门“出游”方式， 5月1日当天有快手用户线个省。旅游主播人数最多的省份是甘肃、河北、云南、山东，广东。直播助力旅游业复苏，也推动各地特产畅销全国。

　　岭南控股与亿航智能5月9日宣布达成战略合作，双方将以智能自动驾驶飞行器在文旅产业的行业应用为切入点，携手构建“城市空中交通（UAM）+泛旅游生态圈”产业合作模式，打造空中交通行业应用新范式和智慧旅游新生态。

　　甘肃旅投集团召开月度工作会议，总结分析了1-4月份疫情防控和生产经营工作情况，安排部署了近期重点工作任务。会议要求各单位、各部门要扎扎实实转作风、扛责任、强管控、保稳定，在逆境中砥砺前行，坚决克服疫情影响。在全力抓好疫情防控的前提下，一要加强协调，按期完成景区股权合作遗留问题的解决任务；二要加大力度，快速开展基建项目手续办理及开工建设；三要开拓创新，不断提升产业链融合发展、自媒体品牌宣传及网络营销力度；四要增强责任，全面做好规划“回头看”、强化内部管控，并认真开展跟踪督办、人才培养、建和风廉政建设等重点工作，为完成全年目标任务而不懈努力。

　　广西旅游发展集团在中国银行间市场交易商协会公开发行2020年第一期中期票据5亿元，期限3年，发行利率4.16%。这是广西旅发集团首次以公开发行的方式进行直接融资，取得了近3年来广西区内AA+企业三年期中期票据发行的最低利率。本次中期票据的成功发行是广西旅发集团在公开市场直接融资的良好开端，反映了资本市场对旅业的支持以及对广西旅发集团综合实力和企业信用的充分认可，将极大改善集团公司整体债务结构，拓宽集团公司融资渠道，有利于降低融资成本，为广西旅发集团应对新冠肺炎疫情影响、实现可持续发展提供强有力的支撑。

　　四川康定机场集团公司坚持疫情防控与复工复产“两手抓两手硬”，在今年第一个旅游高峰期间呈现出“飞机+”复工复产的良好势头。按照“安全为首、科学防控、提早部署、有序复工”的工作思路，保持持续健康稳定发展的总基调不变，以稳岗就业兜牢底线，创新服务刺激消费，认准形势开辟市场。其中，海螺沟冰川水业公司于3月底便全面复工，确保疫情期间成都地区及甘孜州内的群众健康用水市场供应；稻城亚丁机场也于4月中旬就完成了珠海—重庆—稻城航线的验证飞行，并有望五月正式开通该航线；同时，该集团积极协调航空公司争取机票优惠力度，在“五一”到来前便推出“双飞四日游”等精品旅游套餐项目。“五一”期间，该集团公司旗下的各分子企业中：3座机场现有航线、航班已全部恢复运行，旅客吞吐量达到2410人，客座率平均达到43.63%；4家酒店正常营业，入住率最高达到92.98%，较同期均有所增长；海螺沟冰川水业公司现有的两条生产线已全部运转，开足马力、扩大产能、加紧生产，3至4月冰川饮用水系列产品销售量同比增长53.10%。“飞机+”各产业板块抱团出击的市场潜力在新冠肺炎疫情的逆境中为自身发展寻得机遇。

　　铁旅科技有限公司、中国铁道旅行社集团有限公司、上海铁路国际旅游（集团）有限公司、山东中铁文化传媒集团有限公司、广州悦途网络科技股份有限公司五家单位于5月7日在中国铁道科学研究院集团有限公司举行“中铁旅行平台”合作签约仪式。“中铁旅行平台”是依托中国铁路12306网，发挥铁路信息和旅游资源优势，打造的具有中国铁路特色的官方旅行服务平台，为广大出行旅客提供涵盖旅游专列专线、餐饮特产、自助游、商旅服务、站车服务等一系列高品质产品和服务。