近日加拿大渔业和海洋部(DFO)表示:2022年将是没有部分渔业资源调查船官方调查的一年,因为DFO新的调查船即将正式“下水服役”,目前正在进行新老调查船之间的过渡工作。
DFO通常每年在加拿大纽芬兰和拉布拉多海域的渔业资源进行两次调查::一次在春季,一次在秋季。然而,然而自2020年以来DFO尚未完成完整的调查评估。新冠疫情阻碍了2020年的调查,而船舶问题影响了2021年和2022年春季的调查。这些科学调查用于评估主要鱼类种群的健康状况,对确定加拿大大西洋地区价值数亿美元的商业渔业配额至关重要。
加拿大海岸警卫队渔业科学船雅克卡地亚号(CCGS Jacques Cartier)
DFO的水生资源部门经理希利(Brian Healey)说:调查船是“监测海洋生态系统的关键”,虽然必要时我们可以借用当地渔民的渔船出海收集数据,但渔船的捕捞网和螺旋桨等设施会对我们的设备产生干扰,这可能会影响数据收集。所以我们会对新船进行调试,以便收集更加专业和准确的渔业数据。
“我们只是没有做的是官方标准的秋季调查计划。希利说:“我们的旧船仍在运行并进行调查作业,但我们的官方标准是新的调查船所收集的数据,但旧船收集的数据仍具备很大的参考价值。”
加拿大渔业早在1979年就引入了渔船捕捞许可证(捕捞执照)制度(IVQ),该制度是在总可捕量制度(TAC)上发展而来的,依据渔业资源的总的生物量来确定每年的可捕捞量,而在此基础上,将这些可捕捞量分配到每一个捕捞执照持有人的手上,避免了奥林匹克式的集中捕捞(因为单船配额属于自己),使渔民可以在一年的任何时候根据具体情况从容捕捞。这一系列先进制度的实施都需要一个前提就是必须对渔业资源的总生物量有比较清楚的了解,因此需要大量的历史数据和大规模的海洋渔业资源调查数据。
然而近几年DFO官方船队忙于更换新船和校对新设备,致使其“推迟”了部分渔业资源调查工作。业内人士表示,DFO没有完成资源调查任务,由于数据有限,政府就无法就未来的渔业捕捞配额做出最明智的决定。
鱼类、食品及联合工人工会的财务部长斯宾格尔(Jason Spingle)说:由于2022年加拿大东岸捕捞的虾类在国际市场上非常的受欢迎,渔民们希望明年(2023年)能够增加一些捕捞配额,但在没有DFO权威种群资源调查数据的情况下,政府方面可能会对此保持谨慎的态度。“这些调查是基于一年中的某个时间段进行的,如果不能按时完成调查作业。那么你就必须等到下一年,这样的“推迟”会对当地的捕捞业造成很大的困扰。我们不希望在捕捞季到来之时还没有完成这些调查工作。”
然而,希利承认调查船的更新可能会在短期内对研究产生影响。并称:“我们有近些年持续不断收集的历史渔业资源数据和旧调查船收集到的数据,以及渔民们和商业捕捞公司提供的数据作参考。我们会听取利益相关者、社会经济学方面和海洋生物学专家们的意见来做决定。”虽然我们的工作肯定会受到短期的影响和中断,但是我们仍会提供科学的建议和相关服务。”关于一些人对新调查船可靠性的疑虑,我可以说新的调查船非常的棒,她和她搭载的新设备是相当稳定和可靠的。
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