三明自来水价格多部门现场答疑！关于三明市区

　　为进一步做好三明饮用水源保护工作，6月28日，市十三届人大常委会第二十六次会议举行东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护工作专题询问会，市人大常委会组成人员和人大代表对水资源保护工作展开询问，市政府在会上作出承诺，全面深入贯彻执行《东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护条例》，切实保护好市区群众饮用水的“大水缸”。

　　本次专题询问采取一问一答的方式，市人大常委会部分组成人员和市人大代表围绕东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护工作提出询问。“一府两院”及有关部门负责人作了认真回答，回答直截了当，既谈到了问题，也分析了原因。

　　东牙溪水库进水口分层取水改造工程项目目前进展如何？改造期间如何保障市区30万市民饮水安全？

　　按照市政府对该项目的建设要求，该项目计划于2020年9月底正式开工建设，2021年春节前完成项目主体工程建设。施工准备工作正按市政府要求推进，9月底可以如期开工建设。为确保施工期间东牙溪和薯沙溪水库饮用水源地的源水水质，市水利局、生态环境局、三元区政府及有关部门将按职责分工，落实水源保护的各项措施和要求，加大水源地日常巡查，密切跟踪监测薯沙溪水库的水质与水量，进行科学调度，确保施工期间市区供水保障和安全供水。

　　目前，东牙溪水库目前由市投资集团下属的明源水电有限公司运营管理，恒源供水公司需向其购买源水用于制水生产，每年支付源水费近1000万元（源水费0.315元/吨，自来水价格1.55元/吨），分属经营也给源水调度带来了困难和障碍。请问，市政府对实现市区水务全产业链一体化运营管理有何考虑？

　　为适应城市发展需要，提高城市供水供气的公益属性，市投资集团拟将所属市恒源供水公司、市明源水电公司、三明中燃公司等企业进行整合，组建城市公用集团，进一步理顺原水供应、供水运营、污水处理的关系，加强集团内部资源的融合整合。同时，将进一步理顺城市供水的价格体系和污水处理的运营体制，为市民和企业提供高质量的供水服务的同时，提高企业经济效益。

　　会上有委员提出针对有村民在水库水源保护区内使用草甘膦等农药怎么管，有没有管到位？

　　将进一步加强农药监管。一是加快建立农药购销登记备案制度，实现农药使用可追溯；二是继续将饮用水水源保护区违法使用农药列入监管的重要内容，在重点时节、重点区域开展集中整治，打击违法违规用药行为；三是落实属地责任，指导当地持续开展农药减量化行动，积极向上争取绿色防控物化补助政策予以倾斜；四是加大宣传力度，开通举报电话，强化村民相互监督。

　　会上还有代表询问市法院、检察院，针对东牙溪和薯沙溪水库水源保护都开展了哪些司法监督工作？

　　《条例》实施以来，共利用刑事被告人自愿交纳的赔偿金向东牙溪水库开展“增殖放流”鱼苗12万余尾，责令被告人在水源地周边“复绿补种”林地达154.5亩，有效提升水源地周边环境质量。市法院与三元区法院还共同在薯沙溪所在的莘口镇设立了全市首家化工园区生态司法保护警示教育基地，有效督促辖区化工企业严格遵守水资源保护法律法规，严防污水排放，确保绿水长流。

　　近年来，三明市检察机关立足检察职能，积极为保护东牙溪和薯沙溪水库水源贡献检察力量。2019年上半年，市检察院就在全市范围内开展集中式饮用水水源地环境保护行政执法督查和法律监督专项行动，发出诉前检察建议3份，共督促全市取缔关停企业7家，取缔关闭规模化畜禽养殖场16家。按照活动部署，依法对东牙溪和薯沙溪水库水源饮用水源区域警示标志设立情况、水源保护区内排污口、违法建设项目清理整改情况等进行专项监督。

　　针对水库水源地生态公益林调整问题，有代表问市政府如何开展水库水源地生态公益林调整工作，统筹保护和发展，优化水源生态环境？

　　一是对生态公益林布局进行优化调整。将东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护地19.6万亩的商品林，除天然林2.2万亩列入中央财政补助外，还有17.4万亩商品林，用2年时间内完成14.2万亩商品林调整为生态公益林，按森林生态补偿标准给林权所有者进行补偿。

　　二是对3.2万亩商品林进行赎买。赎买后将林权收归国有，加强保护管理，实现“生态得保护，林农得利益”的双赢目标。

　　市水利局和三元区政府正在按照省上相关文件规定要求，积极探索保护区内的水电站保留、整改和退出机制。

　　市投资集团和市明源水电公司已启动收购薯沙溪水库的可行性分析工作，并与汇华集团接洽。由于备用水源具有公益性质，下一步将组织市直各相关部门加强可行性论证，落实资金拼盘方案，制定备用水源收购方案，进一步提高市区饮用水源保障工作。

　　检查发现，水库水源保护区域部分污水处理项目后续管理维护经费不足，村级财力无以为继，面临“建而不管、建而失管”的局面。针对这一问题，有代表问市政府下一步计划采取什么措施加以解决？

　　下一步将积极向上争取资金，加大市、区级资金投入，加强资金管理，保障运行，做到“建管并重”。

　　健全管护机制。结合农村生活污水治理规划的修订，督促三元区出台农村生活污水治理设施管护及运维制度，重点抓好水源地村庄的设施运维，明确运维资金来源，制定考核监督办法。

　　推行第三方治理。着力推行第三方治理模式，由专业的运维公司来负责设施的运行维护，对污水处理设施进行集约化管理，一方面可以降低成本，一方面也能解决管护人员不足、专业性不强的问题，有力保障污水处理设施的运行质量。

　　由于历史原因，东牙溪水库在设计建造过程中没有留排沙口，有代表担心库底沉淀物堆积问题，询问有没有具体有效的治理措施或长远的考虑？

　　水库死水位以上的淤积大部分是省道三郊线改建施工水土流失造成。库盆淤积尚不影响水库现有进水口的安全运行。未来，将根据东牙溪水库的淤积情况，经充分论证制定切合实际的清理库底沉淀物方案。

　　近期结合东牙溪分层取水改造的有利时机，市生态环境局策划了对库区水面以上及上游河道、水电站开展全面清淤的项目，并将清淤项目增补进入我市山水林田湖草生态修复试点项目，预计投资1000万元。下一步，计划每隔几年策划上游电站清淤的项目，逐步实施，尽可能减少进入水库的泥沙。

　　专题询问不止于问。会后，市人大常委会环城工委将把委员和代表提出的问题和意见、建议进行汇总整理，综合形成审议意见，送交市政府，请市政府及有关部门认真研究处理。